“Noua sefa pe fondurile UE pentru HR: Nu putem face minuni. Ne-am ingreunat singuri situatia.
Rata de absorbtie de 5% din fondurile europene pentru resurse umane va creste pana la finele anului, dar nu vom reusi sa absorbim suma de 1,5 mld. euro pe care o avem la dispozitie pana la sfarsitul acestui an, este de parere Cristina Zevedei, 34 de ani, noul director general al autoritatii care gestioneaza 4,2 mld. euro pentru resurse umane.”
Sursa: Ziarul Financiar
Draga mea, nu trebuie sa faci minuni (flacara albastra nu-si produce efectul in cazul fondurilor structurale) dar trebuie sa-ti faci “jobul” pentru care ti-ai asumat responsabilitatea. A fi directorul autoritatii de management POS-DRU nu este o joaca si nici subiect de imparteala a banilor catre clientela politica si nici nu cred ca te poate ajuta faptul ca dai vina pe vechea conducere AM pentru ceea ce se va intampla.
Lucrurile nu sunt atat de complicate precum par, dar iti trebuie putina documentare in ceea ce priveste fondurile europene si iti mai trebuie o echipa de oameni competenti care sunt capabili sa evalueze si sa asigure o buna derulare a proiectelor care au castigat deja finantare.
Cateva sugestii:
1. Contractati consultanti externi care sa va consilieze juridic si economic.
2. Procedurati foarte bine tot procesul de rambursare a banilor pentru ca si la ora actuala sunt aspecte la care nu exista raspuns.
3. Construiti o echipa de evaluare bazata pe competente si nu pe criterii politice pentru ca exista deja suficienta influenta politica la nivel de conducere AM.
4. Vorbiti cu domnul ministru Vladescu sa mareasca salariile functionarilor publici implicati in proiecte, mai ales in cazul managerilor de proiect, pentru ca nimeni nu-si asuma responsabilitatea unor proiecte strategice cu bugete de aprox 5.000.000 eur cu doar 2000 ron suplimentari/luna. Daca nu stiati, project managerii au responsabilitate completa pe proiecte.
5. Asigurati-va ca la OI-uri exista persoane competente pentru ca altfel o sa va dublati munca necesara evaluarii dosarelor de rambursare.
6. Asigurati-va ca exista o relatie de parteneriat intre AM-Beneficiar pentru ca altfel va fi imposibil sa cheltuim banii europeni.
7. Asigurati mecanisme de informare a tuturor celor implicati in proiectele europene.
8. Incercati sa nu mai schimbati atat de des procedurile si regulile in ceea ce priveste eligibilitatea cheltuielilor pentru ca nimeni nu mai intelege nimic.
9. Sustineti cat mai mult companiile private care sunt implicate in proiecte pentru ca ele sunt catalizatorul cel mai important in tot procesul.
10. Dati-va demisia daca considerati ca nu puteti gestiona aceste proiecte pentru ca in 2010 economia Romaniei se va baza exclusiv pe fonduri structurale.
Cu deosebit respect, sunt sigur ca mi-am consumat inutil o pagina din blogul meu!
Mai jos am “pus” si o poza ca sa nu se creeze confuzii de tip vizual.
P.S. La multi ani de 8 Martie…
Buna ziua,
Va multumesc in egala masura pentru urarea de 8 Martie cat si pentru sugestiile dumneavoastra. Tot ceea ce-mi doresc este sa-mi fac “jobul” pentru ca stiu ce responsabilitate mi-am asumat. Precizez ca nu caut sa dau vina pe nimeni si ma concentrez pe ceea ce se poate face de acum incolo. Va doresc numai bine!
Cu respect,
Anca Zevedei
Trebuie sa recunosc ca sunt impresionat de faptul ca am primit un raspuns si nu mi-am consumat inutil timpul si pagina de blog. Felicit echipa de comunicare AM POS DRU. Din pacate nu este suficient un simplu raspuns diplomatic. POS DRU inseamna proiecte care genereaza locuri de munca, proiecte care ar trebui sa aduca valoare adaugata in sistemul educational din Romania si luind in calcul rata somajului si faptul ca educatia romaneasca se afla intr-un punct sensibil, eu cred ca este nevoie de competenta si profesionalism in tot procesul de aprobare/derulare a proiectelor finantate din bani europeni.
Cele 10 sugestii, mai putin ultima, se bazeaza pe experienta companiei pe care o conduc in ceea ce priveste proiectele depuse si cele in derulare.
Sper sa nu fie necesara sugestia 10 si sper ca toate demersurile companiilor private de a atrage fondurile europene sa se concretizeze in valoare adaugata si nu doar in statistici.
E super ca exista comunicare atat de rapida.
E foarte bine ca a fost externalizata contractarea.
Opinia mea este ca si selectarea proiectelor castigatoare ar trebui in vre-un mod externalizata, Sa existe cateva centre independente care sa poata realiza selectia.
Evaluatorii sa fie remunerati in functie de numarul de proiecte evaluate.
Experienta similara si bugetul gestionat anterior sa fie peste 75% din scorul dat unui proiect.
Pentru proiectele de tip grant sa fie suficient impactul regional, doar pentru cele strategice cel national.
Sa fie cam 50% directionat spre domeniul public si 50% spre cel privat (firme, ONG-uri).
Va doresc si eu mult succes si subscriu la cele scrise de autorul blogului. A fost o problema de fonduri alocate pentru sistemul de evaluare si contractare si detinerea monopolului doar de catre AM.
cu deosebita stima,
Kinga Toma
Da, comunicarea este esentiala luind in calcul faptul ca inca sunt multe companii private si publice care nu stiu ce inseamna fondurile structurale.
In ceea ce priveste externalizarea procesului de evaluare, eu cred ca este destul de dificila, mai ales in situatia proiectelor POS-DRU strategice. Ele se mapeaza la o strategie guvernamentala de aliniere la cerintele si standardele europene si va fi destul de greu pentru o companie privata sa le inteleaga si apoi sa le evalueze, mai ales ca in acest caz, evaluarea nu inseamna numai incadrarea proiectului in anumiti parametrii cuantificabili matematic ci si analizarea conceptului de proiect si in ce masura acesta corespunde strategiilor guvernamentale. Parerea mea este ca ar fi suficienta externalizarea consultantei de tip juridic si economic. Un prim pas s-a facut prin contractarea zonei juridice, dar eu cred ca este la fel de importanta componenta financiara.
Subscriu la impartinea 50-50 intre public si privat.
Nu cred ca este ok ca un proiect sa aiba 75% punctaj datorita experientei similare pentru ca chiar daca solicitantul a mai fost beneficiar in alte proiecte, asta nu inseamna ca si proiectul in cauza este la fel de bun.
Un alt aspect extrem de important este incurajarea parteneriatelor publice-private pentru ca proiectele sa aiba valoare adaugata mult mai mare.
In concluzie, asteptam ca AM-POS-DRU sa ia decizii pentru a usura cele doua procese, de evaluare si rambursare.
[...] ma scuze Cristina Zevedei pentru acest post care poate parea plictisitor din anumite puncte de vedere, considerand ca nu e [...]
Atat timp cat nu se cauta persoane care au experienta si nu se incearca implicarea lor in sistem nu se va ajunge la o crestere a gradului de abosrbtie.
Este foarte greu sa readuci sistemul acolo unde a fost candva. Hadeti sa ne amintim ca fost singurul sistem care a luat acreditarea EDIS din partea CE pe parcursul a numai a doi ani (celorlalte sisteme au avut nevoie de mult mai multi ani)
Cum a fost posibil? Au existat persoane in AM care nu stiau altceva decat sa manance regulamente pe paine, si sa faca proceduri peste proceduri, sa invete rapid din erori si sa se corecteze din mers, sa isi doreasca ca intr-adevar sistemul sa fie eficient (la prima sesiune de evaluare din februarie 2008 au fost transmise raspunsurile in aproximativ o luna!).
Cristina, iti doresc succes! Chiar daca nu iti impartasesc simpatiile politice, stiindu-te de pe vremea copilariei, realizez ca unele scrise la adresa ta sunt rautati intentionate! Sper sa faci lucruri bune, trecand peste toate lucrurile negative si fiind cat se poate de impartiala! Toate bune! Ciprian (Moinesti) PS; sper ca iti amintesti de mine!
Ma bucur ca pe blogul meu se intampla “lucruri” de tipul ” surprize surprize” si sunt alaturi de voi, dar in continuare ne asteptam de la doamna Zevedei la “surprize” de tipul eficientizare in zona fondurilor structurale.
Tin sa mentionez ca lucrurile se indreapta in directia cea buna asta ca sa nu credeti ca nu sunt un tip obiectiv.
Buna ziua,
Astazi am incercat sa aflu cateva ceva despre noul director AMPOSDRU, doamna Cristina Zevedei si astfel am gasit acest subiect.
Intrucat subiectul topicul vizeaza in principal, problemele legate de implementarea fondurilor si mai putin persoana doamnei director, as vrea sa fac si eu unele comentarii asupra celor discutate mai sus.
In primul rand, punctele 2,4,7,8 evidentiaza in mod corect, cateva din probleme reale ale acestui sistem, insa punctul 3 subliniaza conditia de baza fara de care nu se poate incepe constructia unui sistem functional de gestionare a fondurilor UE.
Exista multe persoane care analizand “ochiometric” problemele sistemului constata ca acesta nu functioneaza si ca nu exista absortie de fonduri (acest lucru il poate face orice neavizat, nefiind nevoie de multa scoala pentru a constata ca ni se ofera un sac din care noi nu putem umple decat o punguta).
Sfatul meu pentru astfel de specialisti este sa inceapa prin a analiza conditiile in care se implementeaza POSDRU si abia apoi sa analizeze procentele si sumele.
Sa ceri unei institutii care are 10-15 angajati si alti 20 primiti “la pachet” din partea ministerului (ma refer la AMPOSDRU) sa gestioneze o activitate atat de complexa, in conditii optime, este un lucru aproape imposibil, indiferent de numarul angajatilor care semneaza “ca primarii” toate documentele care le sunt puse in fata.
Daca la acest lucru mai adaugam faptul ca doar 50-75% dintre angajati muncesc iar restul isi gasesc de treaba, ca “anumite dosare” sunt “analizate, reanalizate, disecate, abordate..” pana cand lucrurile “ies asa cum trebuie” sau ca toti oamenii cu experinta “au decolat deja din AMPOSDRU” catre beneficiarii, cred ca lamurim in parte probleme sistemului.
Legat de contractarea expertilor juridici, fiscali sau de alta natura, mi-as dori sa pot spune cateva lucruri mai putin ortodoxe dar nu-si au locul aici.
Voi sublinia totusi anumite aspecte “demne” de a fi atent analizate.
In primul rand, axa 7 – celebra asistenta tehnica, contractata de milioane de euro, este in mod evident o plata a unor “comisioane pe care le percepe Comisia, pentru a nu suspenda un program care in mod evident nu a fost si nu este functional din motive mai mult sau mai putin reale”. Este posibil ca oamenii care gestioneaza implementarea acestor proiecte (AMPOSDRU sau OI-uri) sa fie platiti din acesti bani, astfel incat sa primeasca un salariu decent in raport cu raspunderea pentru ametitoarele milioane de euro care sunt platite.
In al doilea rand, trebuiesc analizate “rezultatele” externalizarii etapei de evaluare si problemele pe care unele proiecte aflate in implementare le au in acest moment.
In al treilea rand, activitatea de “a ne crea probleme pe care ulterior sa le rezolvam cu ajutorul subcontractarii” este o alta meteahna a sistemului. Cazul cel mai real este cel al proiectelor de grant, unde desi toate verificarile necesare erau efectuate din luna septembrie, “sub pretextul” unor modificari legislative (sic) a fost amanata contractare acestora pentru cel putin 6 luni. Drept urmare, cu “mandrie patriotica” AMPOSDRU ne anunta ca a gasit o solutie si a decis externalizarea contractarii catre o mare casa de avocatura. Toate aceste, in conditiile in care deja au fost demarate demersurile de modificare a manualelor de proceduri, astfel incat in etapa de evaluare sa fie facuta si verificarea eligibilitatii beneficiarului (documente de constituire, echipa de implementare, etc). Cu alte cuvinte daca problema identificata era ca beneficiarul nu stie unde anume trebuie sa aplice stampila si semnatura, sau ca angajatii AMPOSDRU/OI nu stiu sa completeze datele beneficiarului pe un model standard, acum aceasta problema este rezolvata prin externalizarea contractarii…. bineinteles contra unor onorarii “binevoitoare”. In acest timp, adevarata munca de intocmire a dosarelor de contractare va ramane, in mod firesc, la ingratii functionari publici sau contractuali care “pretind sporuri de ras, de stres sau alte diverse sporuri”, cu care sa ajunga lunar la fabuloasele salarii de 7-9 milioane, vorbesc despre pentru debutanti, maxim 35 milioane pentru IS1 cu doctorat si cel putin 20 de ani vechime. Poate ca lumea ar trebuii sa stie ca unii dintre acesti beneficiari isi remunereaza angajatii cu “decente remuneratii” de circa 420 milioane de luna !!!!!!!!!!!!
Ei bine da, se poate ………. si daca cumva amaratii de la stat, obiectiveaza ceva sunt sfatuiti sa plece in privat si sa castige acesti bani.
Ei bine domnilor si doamnelor, va asigur ca acesti bani nu se pot castiga in privat daca nu esti oarecum “legat” de acesti beneficiari privati si mai ales daca nu ai anumite “legaturi colorate”.
Ar mai putea fi multe lucruri de adaugat dar pentru a avea o adevarata imagine a implementarii proiectelor POSDRU, ar trebuii sa rescriem “DIVINA COMEDIE” astfel incat sa vedeti foarte clar cercurile prin care avanseaza aceste proiecte, dar asta ar insemna sa plagiem un drept de autor, sanctiune ce nu se aplica si proiectele “copy-paste” din POSDRU.
Ca sa incheiem intr-o atmosfera mai “optimista” consider ca erorile existente la nivelul intregului program (intentionate facute sau nu) sunt suficiente pentru ca la un anumit moment, Comisia sa suspende programul.
Ar fi o adevarata tragedie nationala daca plata facila a unor comisioane ar putea fi pusa in pericol si mediul privat (care tine in miscare magnifica economie romaneasca) ar fi afectat in mod profund.
Buna ziua,
Eu cred ca exista rezolvare pentru fiecare problema aparuta in tot complexul proces al fondurilor structurale. Este clar ca politizarea structurilor guvernamentale responsabile de evaluarea/rambursare proiectelor pe bani europeni, este una din pricipalele probleme ale intregului proces si asta nu din cauza ca exista politizare, lucru intalnit in toata lumea, ci pentru faptul ca personajele puse in anumite functii nu au competenta necesare pentru a demara/derula/eficientiza tot ceea ce inseamna proiecte. Este clar ca alergatura dupa bani, comisioane, spagi este pricipalul focus al actualei puteri, dar aici au o mare problema si anume ca fara competenta nu prea pot sa-si incaseze aceste “comisioane” pentru ca rambursarea proiectelor nu e la fel de simpla ca o licitatie pe ordonanta 34, aici lucrurile sunt mult mai complicate iar onor clasa politica ar trebui sa inteleaga aceste aspecte.
As prefera, totusi, sa ma rezum la solutii si nu la problemele pe care oricum le stim si nu prea avem cum sa la rezolvam, adica nu cred ca putem schimba clasa politica si intreaga structura guvernamentala, dar putem sa avem solutii constructive pentru a reusi sa-i determinam sa miste aceste proiecte. Eu cred ca cel mai important lucru este sa ne focusam pe solutie si nu pe problema si cred in aceiasi masura ca solutiile pe care noi le putem da trebuie sa aiba la baza competenta noastra, iar acest lucru ii va juta inclusiv pe domnii colorati.
[...] delegarea controlului catre organismele intermediare(decizie logica subliniata si de mine in alte posturi) a produs o aglomerare la nivelul organismului intermediar. Daca vreti va dau o multitudine de [...]
RedOver – intr-adevar proiectele strategice sa fie evaluate doar de AM dar cele de tip grant nu vad – daca exista deschidere si dorinta de absorbtie a fondurilor – de ce sa nu fie realizate atat de OI cat si de entitati private. banci de exemplu, imi spunea cineva.
Da. Granturile ar putea fi externalizate, mai ales ca sunt foarte multe proiecte si foarte putin oameni care le pot evalua. Mai asteptam…
Tocmai s-au publicat pe ACIS proiectele contractate in cursul lunii aprilie. Am vazut ca pe AMPSODRU s-au contractat 6 proiecte. Nu aveti vreo idee ce se intampla?
Va pot da detalii cu privire la proiectele strategice:se afla in faza 3 de evaluare( eligibilitatea partenerilor), dar au fost blocaje in procesul de evaluare din urmatoarele motive:
1. S-a schimbat conducerea AM Pos-Dru dupa cum foarte bine stiti.
2. A fost Comisia Europeana si a evaluat modul in care se evalueaza si se deruleaza proiectele.
3. Nu exista suficiente resurse umane pentru a evalua proiectele depuse.
Va anunt ca au inceput sa apara rezultatele la proiectele strategice de la AM POS DRU!
Ma intreb cum se doreste o mai mare aborbtie a fondurilor europene daca de exemlu pe POS DRU pentru fundatii din decembrie 2008 nu am mai fost deschise liniile de finantare de tip grant.
Gradul de incompetenta este enorm si nu sunt in stare sa gandeasca strategic.
sunt curios cum vor putea functiona proiectele institutiilor statului cu echipa de management platita dupa ord. 10 si nu dupa ghidul solicitantului care devine astfel hartie igienica in acest caz. In primul rand in ordonanta respectiva nici nu exista postul de manager de proiect (de exemplu), deci cum il echivalezi pt remunerare? De ce e discriminarea asta in legatura cu salariile? De ce ai voie sa fii remunerat ca in ghid doar ca privat, iar ca reprezentant al statului trebuie sa muncesti pe 3 lei? Si ca sa vin si cu un exemplu concret, un proiect trebuie sa aibe neaparat in echipa un consilier juridic, pe care il poti angaja cu maxim 2 ore pe zi pt ca mai mult nu isi justifica statul lui la biroul proiectului. Ori daca il platesti conform ord 10 vine un salariu de 3 lei si-o ceapa. Pai cine iti vine sa iti munceasca tie pe 3 lei in conditiile in care echipa de management poarta responsabilitatea pt tot ce se intampla in proiectul respectiv? De ce nu se reglementeaza clar salarizarea reprezentantilor statului in cadrul proiectelor europene? De ce nu se face un cadru legislativ pentru buna functionare a proiectelor ca sa nu mai existe interpretari? Parerea mea e ca nu se vrea. Banii europeni sunt greu de furat si politicul nu are interes sa cofinanteze aceste proecte, chiar daca aceasta cofinantare are un rol extrem de benefic pt ca aduce in tara o suma de minim 3 ori mai mare decat banii pusi de statul roman. Se prefera ca banii de investitii sa fie folositi pt a satisface clientela politica. Alta explicatie nu vad pt care sa nu se vrea sa se faca un bine acestei tari.
Daca nu se constientizeaza ca oamenii care lucreaza au o responsabilitate enorma si in consecinta ei trebuie sa aiba venituri bazate pe rezultatele pe care le au in proiecte, atunci nu vor exista proiecte pentru ca exact cum am subliniat in post nimeni nu-si va asuma responsabilitatea fara a avea venituri care sa fie direct proportionale cu munca depusa. Din nefericire, si aici vorbesc din experienta, sunt multi indivizi, angajati ai beneficiarilor sau ai partenerilor, care nu fac nimic dar care au niste salarii uriase in baza acestor proiecte.
sunt curios la ce dracu’ s-au pus plafoanele alea in ghid daca ele nu sunt acceptate de AM si OI? Doar asa sa fraieresti fraierii sa scrie proiecte si dupa aia sa iti bati joc de ei? De ce nu s-a zis de la inceput “fraiere, vrei proiecte, lucreaza pe 5 lei si raspunde pt 5 milioane” sa vedem cine s-ar fi bagat. Dar macar trebuia sa se stie de la inceput care e regula jocului.
problema nu este la AM sau la OI. Problema este guvernul care a interzis orice marire de salar la functionarii publici. Asta nu inseamna ca AM-ul sau OI-ul isi fac perfect treaba pentru ca, cel putin in cazul OI este dezastru in ceea ce priveste profesionalismul cu care trateaza proiectele in derulare. Sper, ca lucrurile sa se indrepte pentru ca altfel va fi dezastru in Romania.